El gobierno de Finlandia da recomendaciones derivadas de un estudio para que el monopolio de juego actual se modifique o se vuelva a regular.

El estudio se centró en la comparación con otros sistemas internacionales del sistema que sigue vigente para supervisar globalmente las operaciones de juego en el país nórdico. Se esbozan dos posibles alternativas que podrían aplicarse en su lugar.

La primera sería basar un nuevo ordenamiento en el modelo noruego. Esto concedería a las autoridades reguladoras más poder para impedir que los consumidores accedan a juegos de azar sin licencia desde el extranjero. Los métodos escandinavos actuales incluyen bloquear webs, prohibir publicidad y varias formas interrumpir el procesamiento de pagos. La segunda opción planteada por el estudio sugería establecer un modelo de licencias. Sería muy parecido a los que actualmente están en vigor para muchos de los vecinos de Finlandia, lo que proporcionaría una mayor diversificación y competencia en el mercado. Además, mejoraría el flujo de tráfico hacia las ofertas legales en detrimento de las ilícitas. Los participantes del estudio detectaron posibles peligros de un sistema como este:

El aumento de la competencia tras introducir el sistema de licencias puede aumentar el consumo total de juegos de azar y, por tanto, también las desventajas del juego

A pesar de tales riesgos, el estudio se desviaba una vez más afirmando que, de acuerdo con la bibliografía de investigación respetada, los sistemas de monopolio y los que tienen licencia muestran poca diferencia en términos de efectos negativos prevalentes o incluso de cantidad total de actividades individuales. Sin embargo, los sistemas de licencia permanecen en un estado propicio para proporcionar los mismos beneficios universales. El monopolio controlado por el Estado en Finlandia es una entidad bastante particular en el sentido de que consigue proporcionar muchos beneficios importantes. La Ley de Loterías finlandesa, que supuestamente regula tanto las operaciones presenciales como en línea, dirige el sector únicamente a favor de Veikkaus Oy. Es la única responsable de supervisar todas las apuestas deportivas, los juegos instantáneos y las loterías nacionales. No es tarea fácil, si se tiene en cuenta que Finlandia está entre los 10 países del mundo que más gastan per cápita en actividades de juego. Veikkaus, en consecuencia, es responsable de miles de puestos de trabajo en Finlandia. Al ser de propiedad estatal, los ingresos de Veikkus se utilizan para financiar los servicios sociales del país. Respaldan numerosos proyectos: acontecimientos deportivos y culturales, programas de desarrollo juvenil, asistencia sanitaria y bienestar social, entre muchos otros. Otra buena noticia es que todas las ganancias están completamente exentas de impuestos. Los métodos de pago también están sorprendentemente al día. Se ha producido un cambio gradual más hacia servicios en línea para recibir y pagar en cripto o monedas digitales.

Las sugerencias no van en contra de la multitud de beneficios que se ofrecen, sino de las numerosas operaciones ilegales que se llevan a cabo a través de la frontera hacia la población finlandesa. Los juegos de azar en línea han experimentado un repunte rápido en los últimos tiempos. Asimismo, el comportamiento de los consumidores que se inclina hacia los juegos de azar en línea de naturaleza legal e ilícita. Solo entre el 5 y el 6% de la población se dedica a este último tipo de juego. Aun así, la importancia de este fenómeno puede apreciarse en términos económicos, ya que le cuesta al estado el 50% del mercado total. Esto supone entre 500 y 550 euros anuales.

Las cuestiones planteadas por el estudio son significativas y últimamente se han introducido pequeñas modificaciones en la Ley de Loterías finlandesa dentro del marco del sistema único. Sin embargo, se tiene la sensación de que el gobierno finlandés está preocupado, y con razón, por mitigar cualquier obstáculo contra los beneficios actuales que ofrece el monopolio.

No obstante, las sugerencias propuestas tienen el potencial de dar lugar a alguna acción beneficiosa, posiblemente reduciendo la tasa de juego ilícito. Tal vez, incluso consigue hacer crecer los inicios de un mercado justo y competitivo.

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