Skywind Group की चेयरमैन और CEO Hilary Stewart-Jones लिखती हैं, यूरोपीय बाजार पर बहुत अधिक निर्भर ऑपरेटरों को रेगुलेटरों की ओर से सहनशीलता में बदलाव या कानून में बदलाव के बारे में जागरूक होने की जरूरत है। दूसरी ओर रेगुलेटरों को यह पहचानने की आवश्यकता है कि विदेशी बाजार के पुनरुत्थान में बाजार की स्थिति और अति-उत्साही रेगुलेटरी कदम स्पष्ट कारक हैं।

ऑस्ट्रिया

अपतटीय आपूर्तिकर्ताओं के लिए ऑस्ट्रिया ऐतिहासिक रूप से अधिक सौम्य शासन था; ऐसे दावे थे कि गेमिंग शासन यूरोपीय संघ के सिद्धांतों (श्रमिकों, नागरिकों, वस्तुओं और पूंजी के माध्यम से सेवाओं की स्वतंत्रता (यूरोपीय संघ के कामकाज की संधि का अनुच्छेद 56 देखें)) के विपरीत था क्योंकि यह एक एकाधिकार का संरक्षण था,

इस स्थिति को काफी हद तक बदलने के लिए कई चीजें बदल गई हैं। सबसे पहले, कई परस्पर विरोधी अदालती फैसलों के बाद, सुप्रीम कोर्ट ने 2010 में निर्धारित किया कि ऑस्ट्रिया का एकाधिकार यूरोपीय संघ के कानून के अनुकूल था। दूसरा, 2017 में यूरोपीय आयोग ने फैसला किया कि वह अब ऑनलाइन जुए के संबंध में एकल बाजार तर्कों के संबंध में उल्लंघन की कार्यवाही नहीं करेगा। तीसरा, ब्रेक्सिट उन ऑपरेटरों की संख्या को कम करता है जो वैध रूप से अभी भी कोई अनुच्छेद 56 तर्क दे सकते हैं। जिब्राल्टर, हालांकि तकनीकी रूप से यूरोपीय संघ का सदस्य राज्य नहीं है, ने भी ब्रिटेन के साथ ही अपना निकास किया।

बाजार कानूनी चुनौतियों पर बाहर निकलता है

अंत में, वकालत करने वाली फर्मों द्वारा खुली पिचों की एक श्रृंखला के बाद माल्टा में लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटरों के उद्देश्य से “सट्टेबाज के पछतावे” के मामलों की झड़ी लग गई, जो ब्रेक्सिट के बाद खेल में एकमात्र ईयू हब क्षेत्राधिकार बचा था। इन मामलों ने खिलाड़ियों के नुकसान की वसूली का दावा करने का मार्ग प्रशस्त किया। 2021 के मध्य में सुप्रीम कोर्ट ने खिलाड़ियों के पक्ष में पाया। अदालत ने पाया कि चूंकि विचाराधीन ऑपरेटर के पास ऑस्ट्रिया में लाइसेंस नहीं था, इसलिए अंतर्निहित गतिविधि अवैध थी, जिससे दांव लगाने का अनुबंध शून्य (यानी प्रतिवर्ती) हो गया। जबकि ये कानूनी चुनौतियाँ जारी हैं, कई अदालती निपटारे किए जाने के बावजूद, कई बड़े ऑपरेटर बाजार से बाहर हो गए हैं। इससे भी बुरी बात तो यह है कि खिलाड़ियों को यह भी सलाह दी गई है कि वे अपने नुकसान की भरपाई के प्रयास में व्यक्तिगत रूप से बोर्ड के सदस्यों के खिलाफ कई टेस्ट केस लेकर आएं। यह निश्चित रूप से वह नहीं है जिसके लिए औसत माल्टीज़ बोर्ड के सदस्य ने साइन अप किया होगा और ऑपरेटरों के लिए व्यक्तिगत प्रबंधन लाइसेंस उत्तरदायित्व के प्रति ब्रिटिश प्रवृत्ति के साथ आम तौर पर, अंततः नौकरी करने के लिए तैयार होने वाले उम्मीदवारों की क्षमता को कम कर देगा। ऑस्ट्रिया दुनिया के चौदह सबसे अमीर देशों में से एक है और सट्टेबाजों के पछतावे-प्रकार के दावों की यह बाढ़ किसी भी सिद्ध व्यापक नुकसान को अनुपस्थित करती है (और कार्य-कारण का जादुई घटक – क्या खिलाड़ी दूसरे ऑपरेटर के साथ उसी पैसे को खो देगा?) उम्मीद है कि यह सीमित होगा। एक न्यायिक मिसफायर के लिए, और एक जिसे आगे की कानूनी अपील के बाद उलट दिया जाएगा। हालांकि छोटी अवधि में बाजार में भारी गिरावट आई है।

नीदरलैंड

जर्मनी के साथ आम तौर पर, लंबे समय तक स्टॉप स्टार्ट प्रक्रिया के बाद अप्रैल 2021 में लाइसेंस आवेदन प्रक्रिया शुरू होने के साथ रिमोट गैंबलिंग एक्ट अंततः कानून में पारित हो गया। इसके अलावा, जर्मनी के साथ आम तौर पर अपेक्षित प्रथाओं का पालन किया गया है लाइसेंस आवेदन प्रक्रिया के क्रम में। इनमें प्रसिद्ध “प्राथमिकता मानदंड” (कोई स्थानीयकरण नहीं) शामिल हैं; जून 2019 के बाद कोई सक्रिय विपणन की अनुमति नहीं है, और आयु सत्यापन 2019 से हो रहा है। लंबे समय से प्रतीक्षित परिवर्तनों को संदर्भ में रखने के लिए सुधार की प्रक्रिया लगभग एक दशक पहले शुरू की गई थी और यह स्थानीय वकीलों के प्रयासों के लिए काफी हद तक धन्यवाद था कि कोई भी रूप उस अंतराल के दौरान उभरे सर्वोत्तम अभ्यास के लिए दिशा-निर्देश।

वर्तमान में नीदरलैंड ने जर्मनी की जमा सीमा का अनुकरण नहीं किया है, भले ही (डच रेगुलेटर) के प्रमुख ने जोर देकर कहा है कि वह समग्र अधिकतम खर्च सीमा के पक्ष में हैं जो खिलाड़ियों द्वारा निर्धारित नहीं हैं। वह उन ऑपरेटरों के खिलाफ भी लागू करना चाहता है जो पर्याप्त “देखभाल के कर्तव्य” दायित्वों का पालन नहीं करते हैं और अगले साल की शुरुआत में और विज्ञापन प्रतिबंध हो सकते हैं। इस बीच, बिना लाइसेंस वाले ऑपरेटरों के खिलाफ संघर्ष विराम के आदेशों की एक सतत धारा रही है।

लाइसेंस दिए जाने तक कोई पहुंच नहीं

आज तक, 14 ऑपरेटरों को 22 लाइसेंस जारी किए गए हैं और जिन लोगों ने 20 सितंबर 2021 तक लाइसेंस प्राप्त नहीं किया था, उन्हें सलाह दी जा रही थी कि भले ही वे 33 महीनों के “कूलिंग ऑफ” (प्राथमिकता प्रोटोकॉल के साथ आयु सत्यापन और सीमित विपणन) का पालन करें। ) उन्हें लाइसेंस मिलने तक बाजार बंद कर देना चाहिए। ग्राहकों के लिए बिना लाइसेंस वाली वेबसाइटों के साथ-साथ बैंकों को उनका समर्थन करने के लिए दांव लगाना भी एक आपराधिक अपराध है, जो वैध धन की आवाजाही को भी कम करेगा और अंततः अपराध के मुद्दों की आय का कारण बन सकता है। कानूनी ऑनलाइन जुआ बाजार जनवरी से जुलाई 2022 तक €596.7 मिलियन मूल्य का होने का अनुमान लगाया गया था और जैसे-जैसे लाइसेंस प्रदान किए जाएंगे यह बढ़ता जाएगा। कर कटौती के शुरुआती दबाव, कुछ निश्चित सीमाओं पर 29 प्रतिशत से 25 प्रतिशत जीजीआर का विरोध किया गया है, जो बताता है कि संसद अवैध बाजार के साथ प्रतिस्पर्धा करने के बारे में शिकायत करने वाले ऑपरेटरों के प्रति प्रतिरोधी बनी हुई है। जैसा कि ऑनलाइन जुआ विनियमन के पूरे इतिहास में प्रमाणित किया जा सकता है, एक बार उद्घाटन नियमों की पहुंच लगभग कभी कम नहीं होती है, और KSA कुछ मांसपेशी फ्लेक्स प्रदर्शित करने के लिए पहला या आखिरी नहीं होगा। उम्मीद यह है कि केएसए यह देखेगा कि उद्योग को अलग-थलग करना अच्छा नियमन जैसा दिखने वाला रास्ता नहीं है।

स्वीडन

स्वीडन ने 2018 में अपना ऑनलाइन लाइसेंसिंग शासन लागू किया, जिससे कई ऑपरेटरों को लाइसेंस के लिए आवेदन करना पड़ा। हालाँकि, कुछ स्वीडिश वकीलों ने लगातार सलाह दी है कि यह केवल जुआ है जो बाजार में “निर्देशित” है जो स्वीडिश जुआ अधिनियम द्वारा पकड़ा गया है। जिस समय बिल पारित किया गया था उस समय की सरकार ने “… कि कानून में प्रतिबंध उन ऑनलाइन गेमों पर लागू नहीं किया जाना चाहिए जो स्वीडिश बाजार के उद्देश्य से नहीं हैं …”। “इस प्रकार, यह एक वेबसाइट के लिए पर्याप्त नहीं है जहां कानून लागू होने के लिए स्वीडन से जुए की पहुंच उपलब्ध कराई जाती है, यह आवश्यक है कि इसे स्वीडिश बाजार के लिए डिज़ाइन किया गया हो। यह एक समग्र मूल्यांकन के बाद तय किया जा सकता है जहां प्रासंगिक परिस्थितियों में यह शामिल हो सकता है कि वेबसाइट में स्वीडिश पाठ है या स्वीडिश मुद्रा में जमा या जीत की पेशकश करता है।

यह उन ऑपरेटरों को छोड़ देता है जिनके पास एक आदर्श स्थान नहीं है, विशेष रूप से जहां रेगुलेटर – Spelinspektionan – लगभग अपने ब्रिटिश समकक्ष के रूप में जुर्माना के शौकीन साबित हो रहे हैं। हालाँकि, इस साल की शुरुआत में परिवर्तन किए गए थे, जिनमें से एक यह था कि स्वीडिश जुआ अधिनियम में स्वीडन में बिना लाइसेंस वाले प्रसाद शामिल होने चाहिए। इसे राजकोष और अदालत के स्तर पर प्रतिरोध का सामना करना पड़ा। ट्रेजरी ने इसे उन व्यवसायों को लक्षित करने के लिए अनुचित माना, जिनकी स्वीडन के साथ कोई वास्तविक बातचीत नहीं है और लिंकोपिंग में प्रशासनिक न्यायालय ने निष्कर्ष निकाला कि: (ए) सरकार के पास परिवर्तन करने के लिए संवैधानिक रूप से अधिकार नहीं हो सकता है; और (बी) अपराधों की जांच और मुकदमा चलाना दोनों ही मुश्किल होगा – कानूनों को लागू करना है या नहीं, इस पर विचार करना हमेशा एक कारक होता है, जिसका पालन न करना आपराधिक हो सकता है।

रचनात्मक रेगुलेटरी दृष्टिकोण

हालांकि, इसने रेगुलेटर को नहीं रोका है, जो यह निर्धारित करने के लिए रचनात्मक रूप से “कनेक्टिंग फैक्टर्स” तक पहुंच रहा है कि क्या पेशकश स्वीडिश बाजार के उद्देश्य से है। यह मुद्दों की तलाश करने की सूचना दी गई है, जैसे कि भुगतान सेवा मुख्य रूप से स्वीडन में उपयोग की जाती है (उदाहरण के लिए नीदरलैंड में iDeal)। यह भी देख रहा है कि क्या वेबसाइट मुख्य रूप से स्वीडन में उपयोग की जाने वाली ई-पहचान प्रणाली का उपयोग करती है। यह देखा जाना बाकी है कि क्या यह कानून द्वारा छोड़े गए अंतराल को भरने का प्रयास जारी रखेगा, विशेष रूप से जहां विधायिका ने अधिनियम के दायरे को व्यापक बनाने के अवसर को दृढ़ता से खारिज कर दिया है। अगर और कुछ नहीं तो केवल यही कानूनी चुनौती के लिए एक स्पष्ट प्रारंभिक बिंदु प्रतीत होगा। निश्चित रूप से एक अधिक लाभकारी खोज उन ऑपरेटरों के साथ कम जुझारू तरीके से काम करना होगा जो स्थानीय रूप से लाइसेंस प्राप्त हैं।

डेनमार्क

डेनमार्क की स्थिति स्वीडन से भिन्न नहीं है। डेनिश बाजार को 2012 से विनियमित किया गया है, जब लॉटरी के अलावा पूरा ऑनलाइन बाजार खुल गया, जो Danske Spil का संरक्षण बना हुआ है। अधिकारी केवल एक ऑपरेटर को लाइसेंस की आवश्यकता के रूप में मानते हैं यदि वह डेनिश बाजार में अपनी पेशकश का लक्ष्य रखता है। उदाहरण के लिए, डेनिश में सामग्री की पेशकश करके, डेनिश ग्राहक सेवा की पेशकश करके, या डेनिश भुगतान विधियों (जैसे Dankort) को स्वीकार करके। इसमें डेनमार्क के लिए प्रत्यक्ष विपणन करना भी शामिल है। हालाँकि, यह सूची संपूर्ण नहीं है, और यह मामले की परिस्थितियों पर निर्भर करेगी। लाइसेंस प्राप्त करने में आसानी को देखते हुए, डेनिश जुआ प्राधिकरण का अनुमान है कि ग्रे मार्केट डेनिश जुआ राजस्व का केवल 10-15 प्रतिशत हिस्सा है। रुचि समूहों ने “लक्षित आपूर्ति” दृष्टिकोण में बदलाव के लिए पैरवी करना शुरू कर दिया है और इसके बजाय “सुलभ से” सिद्धांत को अपनाना शुरू कर दिया है। इसने जाहिर तौर पर राजनेताओं के साथ एक राग मारा है, इसलिए बिना लाइसेंस वाले ऑपरेटरों को भविष्य के विकास के बारे में आत्मसंतुष्ट नहीं होना चाहिए।

निष्कर्ष

इन दिनों एक ऑपरेटर या आपूर्तिकर्ता की बाजार रणनीति का प्रभारी होना कठिन है और स्थानीय लाइसेंस हासिल करना मुश्किल लगता है, कुछ मामलों में, दर्द की दीवार जो बाद में आती है। यह उन लोगों के लिए और भी अधिक सहनशक्ति है, जिन्हें बाजार प्रकटीकरण आवश्यकताओं के कारण अपने घावों को सार्वजनिक रूप से प्रदर्शित करना पड़ता है। अच्छी खबर यह है कि, स्टॉक कम होने के बावजूद, ऑनलाइन जुआ, विशेष रूप से स्पोर्ट्स बेटिंग(खेल सट्टेबाजी), समान रेगुलेटर घर्षण के बिना उत्तरी अमेरिका में तेजी से बढ़ रहा है और कोने के चारों ओर विश्व कप के साथ यूरोपीय केंद्रित ऑपरेटरों के लिए भी लाभकारी लहर प्रभाव होगा।

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