इटैलियन गेमिंग पत्रिका जिओको न्यूज़ के संपादक Alessio Crissantemi ने इटैलियन बाज़ार पर एक कार्यशाला के दौरान इटली के ऑनलाइन गेमिंग बाज़ार में हाल ही में हुए बदलावों और आगामी सुधारों पर चर्चा की। कार्यशाला का आयोजन GiocoNews.it और IGE द्वारा Excelsior Hotel में माल्टा वीक के हिस्से के रूप में किया गया था। इस चर्चा में इटैलियन गेमिंग कानून के कानूनी विशेषज्ञ और Sbordoni & Partners के संस्थापक Stefano Spordoni, Kindred Group में इटली की कंट्री डायरेक्टर Barbara Beltrami और Betsson Group में इटली के मैनेजिंग डायरेक्टर Stefano Tino की इनसाइट शामिल थी।
बाजार की गतिशीलता और रेगुलेटरी परिवर्तन
हाल के वर्षों में, इतालवी जुआ बाजार ने महत्वपूर्ण रेगुलेटरी परिवर्तनों का सामना किया है, जिसमें सख्त विज्ञापन प्रतिबंध और नए नियम स्थापित और उभरते दोनों ऑपरेटरों को प्रभावित कर रहे हैं। जैसा कि उद्योग इन परिवर्तनों से जूझ रहा है, प्रमुख हितधारकों के बीच चर्चाएँ दबावपूर्ण चुनौतियों और आगे के संभावित रास्तों को उजागर करती हैं।
इटैलियन सरकार ऑनलाइन गेमिंग बाजार में महत्वपूर्ण सुधार कर रही है, एक नया लाइसेंसिंग ढांचा पेश कर रही है। अगले साल की शुरुआत में होने वाली आगामी टेंडर का लक्ष्य बाजार के खिलाड़ियों को सुव्यवस्थित करना है, जिसमें बड़े, अधिक स्थिर ऑपरेटरों को बढ़ावा देना है जो पर्याप्त निवेश करने और रेगुलेटरी अनुपालन सुनिश्चित करने में सक्षम हैं। Barbara Beltrami ने कहा कि यह दृष्टिकोण इटली की अधिक सुरक्षित और प्रतिष्ठित गेमिंग बाजार की इच्छा के अनुरूप है, हालांकि यह छोटी कंपनियों की पहुंच को प्रतिबंधित कर सकता है।
ऑनलाइन और भूमि-आधारित बाजार अभिसरण
एक केंद्रीय विषय ऑनलाइन और भूमि-आधारित गेमिंग संचालन का बढ़ता एकीकरण था। ऐतिहासिक रूप से, इतालवी गेमिंग कंपनियाँ सीमित ओवरलैप के साथ विशुद्ध रूप से ऑनलाइन और भूमि-आधारित ऑपरेटरों के बीच विभाजित थीं। हालाँकि, हाल के बाजार रुझानों ने, COVID-19 महामारी और ऑनलाइन गेमिंग पर विज्ञापन प्रतिबंध द्वारा त्वरित, भूमि-आधारित ऑपरेटरों को अपनी डिजिटल उपस्थिति का विस्तार करने के लिए प्रेरित किया है। इस बदलाव ने पारंपरिक और ऑनलाइन ऑपरेटरों को करीब ला दिया है, जिससे दो बाजार खंडों के बीच की रेखा धुंधली हो गई है।
विज्ञापन प्रतिबंध और बाजार अनुकूलन
इटैलियन विज्ञापन प्रतिबंध, हालांकि शुरू में चुनौतीपूर्ण था, लेकिन इसने ऑपरेटरों को रचनात्मक ब्रांड रणनीति विकसित करने के लिए प्रेरित किया है। Stefano Tino ने इस बात पर प्रकाश डाला कि प्रतिबंध ने कंपनियों को प्रचार के बजाय ब्रांड पहचान पर ध्यान केंद्रित करने के लिए प्रेरित किया है, जिससे ऑनलाइन गेमिंग ऑपरेटरों की ब्रांड छवि को बढ़ावा मिला है। दोनों पैनलिस्ट इस बात पर सहमत हुए कि चुनौतियों के बावजूद, प्रतिबंधों ने बाजार को अधिक टिकाऊ और पहचान योग्य ब्रांड रणनीति की ओर धकेल दिया है।
नए ऑपरेटरों के लिए, इटैलियन जुआ बाजार में प्रवेश करना चुनौतीपूर्ण हो सकता है, क्योंकि वे कड़े विज्ञापन प्रतिबंधों के बीच अपनी उपस्थिति स्थापित करने के लिए संघर्ष करते हैं।
हालाँकि कुछ ऑपरेटरों ने इन सीमाओं के भीतर काम करने के तरीके खोज लिए हैं, लेकिन इस बात पर आम सहमति है कि प्रतिबंध का पुनर्मूल्यांकन करने की आवश्यकता है, Barbara ने बताया।
उद्योग में कई लोग सुझाव देते हैं कि विज्ञापन रेगुलेशन के लिए अधिक संतुलित दृष्टिकोण लाभकारी हो सकता है, जहाँ जिम्मेदार ब्रांडिंग की अनुमति है, लेकिन बोनस का अत्यधिक प्रचार सीमित है। ऑपरेटरों को जिम्मेदारी से विज्ञापन करने की क्षमता देने से उद्योग को बाजार की प्रतिस्पर्धात्मकता से समझौता किए बिना ग्राहक सुरक्षा लक्ष्यों के साथ संरेखित करने में मदद मिलेगी।
ग्राहक सुरक्षा बनाम बाजार प्रतिबंध
हालाँकि इटली के विज्ञापन प्रतिबंध के पीछे का उद्देश्य संभावित रूप से शोषणकारी मार्केटिंग प्रथाओं से ग्राहकों की रक्षा करना है, उद्योग में कुछ लोग इसकी प्रभावशीलता पर सवाल उठाते हैं। सांख्यिकी गैर-रेगुलेटेड (डॉट-कॉम) जुआ साइटों पर ट्रैफ़िक में वृद्धि दर्शाती है, यह दर्शाता है कि प्रतिबंध अनजाने में ग्राहकों को अनियमित ऑपरेटरों की ओर ले जा सकता है। Stefano Tino ने कहा कि, “यदि लक्ष्य ग्राहकों की सुरक्षा करना है, तो वर्तमान प्रतिबंध वास्तव में ग्राहकों को उपभोक्ता सुरक्षा के समान स्तर के बिना साइटों की ओर धकेलकर इसे कमज़ोर कर सकता है।”
इटली के रेगुलेटेड ऑपरेटर, कानून के अनुसार, अनिवार्य जमा सीमा, सेल्फ-रेगुलेशन विकल्प प्रदान करते हैं, और रेगुलेटर्स को ग्राहक व्यवहार की रिपोर्ट करते हैं, जो जिम्मेदार जुआ प्रथाओं को बढ़ावा देता है। फिर भी, मार्केटिंग पर कठोर प्रतिबंध इन सुरक्षा उपायों को उजागर करने की उनकी क्षमता को सीमित करते हैं, जिससे ग्राहकों के लिए कानूनी, रेगुलेटरी साइटों और संभावित रूप से जोखिम भरे, गैर-रेगुलेटेड विकल्पों के बीच अंतर करना कठिन हो जाता है।
रेगुलेटरी स्पष्टता के लिए माँग
इटली के जुआ क्षेत्र में रेगुलेटरी स्पष्टता की कमी लंबे समय से एक मुद्दा रही है। उद्योग के दिग्गज कई ऐसे उदाहरण याद करते हैं, जहाँ रेगुलेटरी निकायों के परस्पर विरोधी निर्देशों ने भ्रम पैदा किया और व्यावसायिक संचालन में बाधा उत्पन्न की। Stefano Sbordoni ने बताया, “ऑपरेटर और रेगुलेटर अक्सर अलग-अलग भाषाएँ बोलते दिखते हैं, जिसके परिणामस्वरूप गलतफहमी और देरी होती है।” यह अलगाव उन ऑपरेटरों के लिए विशेष रूप से निराशाजनक हो सकता है जो नियमों का पालन करने की कोशिश कर रहे हैं, जिनमें कभी-कभी सुसंगत प्रवर्तन के लिए आवश्यक विशिष्टता का अभाव होता है।
रेगुलेशन के लिए एक अच्छी तरह से परिभाषित और डेटा-संचालित दृष्टिकोण, अधिकारियों और ऑपरेटरों के बीच स्पष्ट और सुसंगत संचार के साथ, आवश्यक है। ऑपरेटरों का तर्क है कि सरकार को अपने निर्णयों को निर्देशित करने के लिए उद्योग के आंकड़ों का उपयोग करना चाहिए, यह सुनिश्चित करना चाहिए कि प्रतिबंध केवल वहीं लागू हों जहाँ उपभोक्ताओं के लिए जोखिम के ठोस सबूत हों।
बदलते रेगुलेटरी परिदृश्य में निवेश
हाल ही में डिक्री 41 की शुरूआत ने ऑपरेटरों पर अतिरिक्त वित्तीय आवश्यकताएँ लागू की हैं, जिससे मामले और जटिल हो गए हैं। कंपनियों को मार्केटिंग के माध्यम से विकास के लिए संगत अवसरों के बिना लाइसेंसिंग शुल्क में महत्वपूर्ण निवेश करने की आवश्यकता होती है। हालाँकि स्थापित ऑपरेटरों के पास इन लागतों को संभालने के लिए संसाधन हो सकते हैं, छोटे या नए प्रवेशकर्ता बोझ के नीचे संघर्ष कर सकते हैं, जिससे उनके लिए प्रतिस्पर्धा करना मुश्किल हो जाता है।
सकारात्मक बात यह है कि रेगुलेशंस में हाल ही में किए गए समायोजन से ऑपरेटरों को जिम्मेदार जुआ संदेश को बढ़ावा देने की अनुमति मिलती है, जो अधिक संतुलित दृष्टिकोण की ओर बदलाव को दर्शाता है। यह सरकार की ओर से सीमित मार्केटिंग अवसरों की अनुमति देने की इच्छा का संकेत दे सकता है, बशर्ते वे जिम्मेदार गेमिंग पर ध्यान केंद्रित करें।
फ्रांस के रेगुलेटरी दृष्टिकोण से इनसाइट
इटैलियन बाजार की चुनौतियाँ फ्रांस जैसे अन्य यूरोपीय बाजारों में देखी गई समान रेगुलेटरी बाधाओं को प्रतिध्वनित करती हैं। हाल ही में, फ्रांस ने अत्यधिक टैक्सेशन और परिचालन बाधाओं के बारे में चिंताओं के कारण ऑनलाइन कैसीनो को रेगुलेट नहीं करने का विकल्प चुना, जो कानूनी ऑनलाइन जुए को हतोत्साहित कर सकते हैं। यह निर्णय एक व्यापक प्रवृत्ति को दर्शाता है: जब रेगुलेशन और टैक्सेज को बहुत अधिक प्रतिबंधात्मक माना जाता है, तो वे ऑपरेटरों और उपभोक्ताओं को अनियमित बाजारों की ओर ले जा सकते हैं, जो अंततः रेगुलेशन के उद्देश्य को विफल कर देता है। फ्रांसीसी ऑपरेटर, अपनी सीमाओं के भीतर विस्तार करने में असमर्थ, विदेशों में अवसरों की तलाश कर रहे हैं।
चुनौतियाँ और भविष्य का दृष्टिकोण
आगामी टेंडर स्थापित खिलाड़ियों को लाभ पहुँचाने के लिए डिज़ाइन की गई प्रतीत होती है, जिसमें कठोर आवश्यकताएँ हैं जो नए प्रवेशकों को हतोत्साहित कर सकती हैं। Barbara Beltrami ने नई कंपनियों और विशुद्ध रूप से ऑनलाइन ऑपरेटरों, विशेष रूप से विज्ञापन के मामले में, का समर्थन करने के लिए रेगुलेटरी लचीलेपन की कमी के बारे में चिंता व्यक्त की।
Beltrami ने कहा, “हम ऐसे पानी में चल रहे हैं जो बहुत साफ नहीं है, और यह व्यापार और उन कंपनियों के लिए कभी भी अच्छा नहीं है जिनके पास दीर्घकालिक योजनाएँ हैं और जो सफल होना चाहते हैं।”
हालांकि, Beltrami और Tino दोनों ने स्वीकार किया कि संभावित कमियों के बावजूद, नया ढांचा इटली के गेमिंग उद्योग की स्थिरता और गुणवत्ता को मजबूत कर सकता है।