กฎระเบียบด้านการพนันออนไลน์ทั่วสหภาพยุโรป (EU) ประกอบขึ้นเป็นกรอบการกำกับดูแลที่หลากหลาย ซึ่งสะท้อนถึงบริบททางสังคมวัฒนธรรมที่แตกต่างกันและวัตถุประสงค์นโยบายสาธารณะของแต่ละประเทศสมาชิก อย่างไรก็ตาม ระบบการกำกับดูแลระดับชาติเหล่านี้ต้องปฏิบัติตามกฎหมายของสหภาพยุโรปที่ครอบคลุมตามที่กำหนดโดยศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรป (CJEU)

ผลกระทบของการเลือกตั้งในยุโรป

กรอบการกำกับดูแลสำหรับการพนันออนไลน์ใน EU ยังอาจได้รับอิทธิพลจากผลลัพธ์ของ การเลือกตั้งของสหภาพยุโรป สหภาพยุโรปมีอำนาจในการแนะนำกฎทั่วไปสำหรับการพนันออนไลน์ แม้ว่าการบรรลุฉันทามติทางการเมืองในประเด็นนี้อาจเป็นเรื่องที่ท้าทายก็ตาม การเลือกตั้งของสหภาพยุโรปอาจเปลี่ยนสมดุลแห่งอำนาจและมีอิทธิพลต่อทิศทางนโยบายการกำกับดูแล กลุ่มการเมืองที่ให้ความสำคัญกับการคุ้มครองผู้บริโภคและการสาธารณสุขอาจผลักดันให้เกิดกฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้นและเพิ่มกลไกการบังคับใช้ ในทางกลับกัน กลุ่มที่มุ่งเน้นไปที่การเติบโตทางเศรษฐกิจและนวัตกรรมอาจสนับสนุนกรอบการกำกับดูแลที่เปิดเสรีมากขึ้น ซึ่งอาจผ่อนคลายข้อจำกัด และส่งเสริมการขยายตลาด

การเลือกตั้งของสหภาพยุโรปยังส่งผลต่อการตีความและการบังคับใช้กฎหมายของสหภาพยุโรปที่มีอยู่ซึ่งเกี่ยวข้องกับการพนันออนไลน์ การเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์ทางการเมืองอาจนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบของ CJEU ซึ่งอาจส่งผลต่อคำตัดสินของตนเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกรอบการกำกับดูแลระดับชาติกับกฎหมายของสหภาพยุโรป คำตัดสินของศาลเหล่านี้มีบทบาทสำคัญในการกำหนดสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบทั่วทั้งรัฐสมาชิก ผลการเลือกตั้งของสหภาพยุโรปอาจส่งผลทางอ้อมต่ออุตสาหกรรมการพนันออนไลน์ผ่านนโยบายเศรษฐกิจที่กว้างขึ้น จุดยืนของสหภาพยุโรปที่เป็นมืออาชีพอาจส่งผลให้เกิดนโยบายที่เอื้อต่อการเติบโตและความสามารถในการแข่งขันของภาคการพนันออนไลน์ ในขณะที่แนวทางที่ผู้บริโภคเป็นศูนย์กลางอาจนำไปสู่กฎระเบียบที่เข้มงวดมากขึ้นซึ่งมุ่งเป้าไปที่การปกป้องนักพนันและลดความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการพนันออนไลน์ ตารางนี้ให้ภาพรวมโดยย่อของข้อบังคับการพนันออนไลน์ในประเทศต่างๆ ในสหภาพยุโรป

ประเทศ	ระเบียบการพนันออนไลน์
✅ออสเตรีย	เกมคาสิโนออนไลน์ที่ผูกขาด
✅เบลเยี่ยม	เกมออนไลน์ที่ถูกกฎหมายพร้อมข้อกำหนดด้านความร่วมมือและใบอนุญาต
✅บัลแกเรีย	การพนันออนไลน์ที่ถูกกฎหมายพร้อมใบอนุญาตของสหภาพยุโรป
✅โครเอเชีย	การพนันออนไลน์ที่ถูกกฎหมายและการควบคุม
🟡ไซปรัส	การเดิมพันกีฬาเท่านั้นที่ถูกกฎหมาย
✅สาธารณรัฐเช็ก	การพนันออนไลน์ที่ถูกกฎหมายและมีการควบคุมตามข้อกำหนดของหน่วยงานท้องถิ่น
✅เดนมาร์ก	การพนันออนไลน์ที่ถูกกฎหมายพร้อมระบบใบอนุญาต
✅เอสโตเนีย	การพนันออนไลน์ที่ถูกกฎหมายและมีการควบคุมพร้อมข้อกำหนดใบอนุญาต
🟡ฟินแลนด์	หน่วยงานของรัฐเท่านั้น
🟡ฝรั่งเศส	เฉพาะการเดิมพันกีฬาและโป๊กเกอร์เท่านั้นที่ถูกกฎหมาย
🟡เยอรมนี	การพนันออนไลน์ที่ถูกกฎหมายบางส่วนพร้อมกฎระเบียบที่เข้มงวด
✅กรีซ	การพนันออนไลน์ที่ถูกกฎหมายและการควบคุม
🟡ฮังการี	เฉพาะองค์กรที่ควบคุมโดยรัฐเท่านั้นที่สามารถดำเนินการคาสิโนได้
✅ไอร์แลนด์	การพนันออนไลน์ที่ถูกกฎหมายพร้อมใบอนุญาตของสหภาพยุโรป
✅อิตาลี	การพนันออนไลน์ที่ถูกกฎหมายและการควบคุม
✅ลัตเวีย	การพนันออนไลน์ที่ถูกกฎหมายและการควบคุม
✅ลิทัวเนีย	การพนันออนไลน์ที่ถูกกฎหมายพร้อมกฎระเบียบที่เข้มงวด
❌ลักเซมเบิร์ก	การเล่นเกมคาสิโนออนไลน์เป็นสิ่งผิดกฎหมาย
✅มอลตา	ศูนย์กลางเกมออนไลน์ที่ถูกกฎหมายและมีการควบคุมอย่างเข้มงวด
✅เนเธอร์แลนด์	การพนันออนไลน์ที่ถูกกฎหมายและการควบคุมตั้งแต่ปี 2021
🟡โปแลนด์	การพนันออนไลน์ที่ถูกกฎหมายบางส่วนที่มีการผูกขาดของรัฐ
✅โปรตุเกส	การพนันออนไลน์ที่ถูกกฎหมายและการควบคุม
✅โรมาเนีย	การพนันออนไลน์ที่ถูกกฎหมายและการควบคุม

ในประเทศเช่นออสเตรียและฟินแลนด์ การพนันออนไลน์ถูกผูกขาดเป็นส่วนใหญ่ ออสเตรียมีตัวเลือกที่จำกัดสำหรับผู้ให้บริการส่วนตัว โดยรักษาการควบคุมเกมคาสิโนออนไลน์อย่างเข้มงวด ในทำนองเดียวกัน ฟินแลนด์จำกัดการให้บริการการพนันไว้เฉพาะหน่วยงานของรัฐ เพื่อให้มั่นใจว่า รัฐควบคุมอุตสาหกรรม

กรอบการกำกับดูแลระดับชาติและระบบผูกขาด

หลายประเทศได้เลือกใช้ระบบการออกใบอนุญาตที่เข้มงวดเพื่อควบคุมการพนันออนไลน์ เบลเยียมกำหนดให้ผู้ให้บริการเกมออนไลน์เป็นพันธมิตรกับคาสิโนบนบกที่มีอยู่และปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านใบอนุญาตที่เข้มงวด เดนมาร์ก เอสโตเนีย และอิตาลียังคงรักษาตลาดที่มีการควบคุม ซึ่งผู้ประกอบการจะต้องได้รับใบอนุญาตเพื่อเสนอบริการการพนันออนไลน์

ประเทศอื่นๆ ได้ออกกฎหมายให้การพนันออนไลน์แต่บังคับใช้กรอบการกำกับดูแลเฉพาะ บัลแกเรียอนุญาตให้เล่นการพนันออนไลน์ได้ แต่กำหนดให้ผู้ให้บริการต้องได้รับใบอนุญาตจากประเทศในสหภาพยุโรปอื่น โครเอเชีย กรีซ ลัตเวีย และลิทัวเนียได้จัดตั้งระบบการออกใบอนุญาตเพื่อควบคุมตลาด มอลตา เป็นศูนย์กลางที่โดดเด่นสำหรับการเล่นเกมออนไลน์ โดยมีสภาพแวดล้อมที่มีการควบคุมอย่างเข้มงวดและใบอนุญาตที่ออกโดย Malta Gaming Authority

ประเทศในสหภาพยุโรปบางประเทศมีแนวทางที่หลากหลาย เยอรมนีได้รับรองการพนันออนไลน์บางส่วนให้ถูกต้องตามกฎหมายโดยมีกฎระเบียบและข้อกำหนดด้านใบอนุญาตที่เข้มงวด โปแลนด์ดำเนินการผูกขาดของรัฐในกิจกรรมการพนันบางอย่าง โดยมีการรับรองความถูกต้องตามกฎหมายบางส่วนและกฎระเบียบที่เข้มงวดสำหรับการพนันออนไลน์ ในทางตรงกันข้าม หลายประเทศมีข้อจำกัดที่เข้มงวดหรือการห้ามเล่นเกมคาสิโนออนไลน์โดยสิ้นเชิง ไซปรัสอนุญาตเฉพาะการเดิมพันกีฬา ซึ่งทำให้เกมคาสิโนออนไลน์รูปแบบอื่นผิดกฎหมาย ฝรั่งเศสอนุญาตให้มีการพนันกีฬาและโป๊กเกอร์ แต่ห้ามคาสิโนออนไลน์ ลักเซมเบิร์กมีคำสั่งห้ามเล่นเกมคาสิโนออนไลน์แบบครอบคลุม