负责任博彩 NEWS

爱沙尼亚政府考虑完全禁止博彩广告

由所谓 “中间派” 联盟所组成的爱沙尼亚新政府可能颁布新的法例，成为下一个完全禁止博彩广告的波罗的海国家。 该联盟尚未披露任何确认的政策议程。然而，几个来自爱沙尼亚的新闻报道表示，他们赞成对博彩广告进行特定监管执法和限制，特别是要保持本国与许多其他欧洲国家监管步调一致。 社会民主党领袖劳里·莱内梅茨（Lauri Läänemets）重回爱沙尼亚政府，再次担任内政部长的职务，正是由他领导推动全面禁止与博彩有关的广告。他在接受愛沙尼亞國家廣播電視台（ERR）采访时表示，禁令将是打击问题赌博和支持博彩成瘾者的最佳手段，他加强力道重申，专家们已经对博彩可能造成的危害警告了许多年。 莱内梅茨强烈的认为爱沙尼亚目前的法律过于宽松，他说道： 赌博成瘾的人往往无法打破这个循环。赌瘾破坏了家庭，我敢说，问题赌博对社会造成的损害会大大增加。 这些还不是新联盟解决问题赌博的唯一措施。ERR另报道，新政府希望加强对赌博成瘾者的接触，并帮助所有受赌瘾直接或间接影响的人走出困境。 据悉，联盟的协议还涉及更广泛的社会经济问题，包括一项提及禁止涉及在线博彩和发薪日贷款的广告条款。 争议的另一方立场代表，爱沙尼亚博彩运营商协会（EHKL）主任Tõnis Rütel，为所有设在爱沙尼亚的博彩运营商进行发言。他首先解释，各家运营商不仅仅都遵守着现行法律，也遵循消费者保护和技术监管局（TTJA）监督的规则。 他还指出，爱沙尼亚运营商非常愿意与经济事务和通信部合作，促使广告法现代化。 爱沙尼亚是一个非常年轻的国家，目前围绕博彩等行业的立法历时也不久。实体博彩合法化仍未满30年，而在线博彩也仅运营了14年。该国市场本身非常年轻，人们很清楚地感受到，市场的增长将由新法规的限制或宽松程度而定。 目前，爱沙尼亚2008年的《广告法》已经非常严格，但运营商也许仍能产生应对方法。比方，只允许在一些特定场所进行博彩有关的广告，包括但不限于博彩场所，在国际船舶/飞机上，在毗邻机场/港口的建筑物上，博彩供应商的网站，以及订阅式单项通讯等。即使产生热议，彩票完全不受任何形式的禁止。 最近，博彩业相关广告遭遇了许多令人匪夷所思的打压，诸如多家大型运营商遭罚款，博彩公司相关球衣赞助协议被许多重要的体育联盟撤销等，背后原因很可能是近期新闻媒体大肆播报问题赌博。如今爱沙尼亚政府提出的全面禁令，也许仍有机会避免妨碍该国吸引国际博彩业者前往巴尔干半岛海岸投资。 SiGMA Europe欧洲博览会 SiGMA Europe欧洲博览会将于今年十一月回归，保证比以往更盛大、更精彩。活动将带来丰富多样的知识、领先业界的创新思想和洞察力以及大量的优质交流机会。

克服巴西娱乐业身份验证问题： Roger Redfearn-Tyrzyk接受SiGMA新闻专访

SiGMA新闻采访了数字身份验证专家Roger Redfearn-Tyrzyk，跟着我们一同详细了解巴西娱乐业的挑战。 在巴西，甚至在大多数新兴市场，游戏玩家面临的最常见的问题之一是无法获得官方身份文件。任何玩家都不得不担心如何克服这一挑战，这点会降低整个游戏体验。他们希望在完全舒适的情况下参与娱乐活动，不会在开始游戏前遭遇任何麻烦或阻碍。休闲时间很宝贵，时至今日，现代玩家普遍都更精熟，抱持着很高的期望。在这样一个竞争激烈的市场中，玩家希望优化他们的游戏体验，而运营商则需要对尖端技术进行投资，简化身份验证过程。 运营商需要确保新玩家是本人，才能允许他们开立账户和注资。身份验证还需要确保目前的游戏玩家身份真实，更重要的，达到适当的法定年龄。考虑到终端用户体验的需要，在线游戏的身份验证必须巧妙地利用数据，以减少负面的客户体验。 融入博彩业的障碍 Redfearn-Tyrzyk解释说，许多巴西人无法获得官方身份证明文件，如身份证、护照或驾驶执照。这形成了对融入博彩业的障碍，因为银行和金融机构需要官方身份证明来为玩家开户。 如果没有国家颁发的身份证明文件，无论是离线还是在线，人们都很难核实自己的身份。同样的挑战也适用于游戏运营商——运营商得验证玩家的年龄，并确保这些玩家并非与政治人物或与其相关，要达到这点，几乎总是需要文件帮助。” ——Roger Redfearn-Tyrzyk，IDnow全球游戏副总 Redfearn-Tyrzyk认为，运营商和玩家双方都感到安全，这至关重要。在拉美地区，在线博彩的普及率正在上升。Redfearn-Tyrzyk指出：”责任博彩重在预防，这很重要。玩家想要享受自己的生活，但有时会过头，或是出现有心人士利用这个系统。监管越来越严格，放宽识别程序是朝着正确方向迈出的一步。” 责任博彩为首 保护未成年人远离赌博是优先事项，弱势和边缘化群体也同样需要保护。据了解，长期以来，被边缘化的群体出现问题赌博和成瘾的比例相较于白人来说更高。在青少年中，多元性别的学生比顺性别的同侪更有可能出现问题赌博。 身份验证解决方案旨在使人们的生活更轻松、更安全，甚至能形成威慑，防范错误行为造成危害性后果。 当谈及监管的弊端，Redfearn-Tyrzyk表示，最大的问题在于某些规则或要求出现了不同的解释方式。”很遗憾，我们看到许多令人沮丧的例子，规定的一个段落可能出现四、五种不同的解释。这对任何人都没有好处，因为总会有不肖玩家和无良运营商想通过利用这些灰色地带快速发展。总的来说，我想说的是，监管是绝对必要的，但很难有效执行。” 巴西博彩市场的潜力 Redfearn-Tyrzyk曾针对巴西博彩市场的潜力进行研究，他发现了许多仍未开发的大好机会。 巴西拥有超过2.1亿的人口，人民对体育、休闲活动和游戏的热情名闻国际。据估计，整个博彩市场价值超过60亿美元，体育博彩占比最大。目前，该市场并不受监管。在对2018年博彩法进行改革后，巴西政府已经宣布，新版法规将在2023年下半年实施。新制度将实施新的许可要求规范巴西体育博彩。随着即将出台的在线博彩的法规，市场预计将有更大的增长。 行业在该地区的增长衍生出玩家保护的需求，玩家受到保护，他们的资金才有保障。根据新的法规，将要求希望在巴西提供合规产品的游戏运营商在玩家进入平台之前验证其身份——这个过程就是 “了解你的客户（KYC）”。Redfearn-Tyrzyk说，KYC不仅可以对玩家进行年龄验证，而且，在金融关系建立后，当局也将有机会收集个人资料，并能够监测欺诈或其他洗钱活动。 通过对巴西自然人登记证（Cadatro de Pessoas Físicas，CPF）的验证，每个用户都会有一个独特的识别号码，所有与玩家相关的投注都可以轻松识别。运营商必须确保玩家不具政治公众人物（PEP），或任何其他被列入与犯罪洗钱活动相关限制性名单的身份。 Redfearn-Tyrzyk说，体育博彩不仅在巴西增长，而且在墨西哥、阿根廷、哥伦比亚和秘鲁也越来越受欢迎。 “我预计，随着越来越多的人能够使用在线体育博彩和手机上的博彩应用程序，这种趋势将进一步增加。拉美地区的监管情况相当复杂。例如，玻利维亚和尼加拉瓜在其对博彩业的整体监管框架中涵盖了在线博彩。另一方面，阿根廷的在线博彩监管则以省为单位；智利财政部在去年3月提出一项监管在线博彩的法案；而厄瓜多尔目前禁止一切形式的赌博。”。 监管市场中新运营商的涌入 “Redfearn-Tyrzyk说：”我们当然期望在新的法规出台后，巴西会有大量的新运营商进入新的管辖范围，获得执照。希望在巴西正当经营的运营商将必须遵守所有的许可要求，包括遵循KYC要求。 “我认为巴西的监管市场将对拉美地区产生非常积极的影响。一个国家对体育博彩进行合法化和监管，对所有玩家都有好处，因为他们得到了保护，而黑市网站的玩家完全暴露于风险之中。保护玩家远离黑市网站绝对重要。此外，我确信巴西将从税收收入中获利，并能够将这笔钱投资于为全国各地的社区提供安全的博彩环境。” 拉美国家将追随巴西 其他拉丁美洲国家，如智利，已经在朝着监管在线服务的方向发展。然而，如果巴西的监管计划最终成效良好，促进国家利益，我可以预想到其他拉美国家会效仿巴西的做法。 我们的KYC平台提供了从代理协助到完全自动化的解决方案，包括针对iGaming行业的政治公众人物筛查，满足反洗钱法律规定的要求。我们拥有欧洲涵盖最广的身份验证工具集，拥有完全自动化以及混合解决方案。例如，基于人工智能的解决方案帮助企业在短短几分钟内针对客户身份文件验证其真实性，使数字化的引导过程具有可扩展性、安全性和高度保证。此外，生物识别验证技术，其中包括即时视频检查，提供一种更可靠的方式来确认个人身份，降低欺诈和错误风险。我们的解决方案可以与政府数据库整合验证身份，并将那些没有官方文件的人也纳进来。”——Roger Redfearn-Tyrzyk，IDnow全球游戏副总 识别验证技术将使运营商和用户都能对自身负起负责，从而确保该行业蓬勃发展，并拥有一个可持续的未来。Redfearn-Tyrzyk也补充道：”随着巴西和其他拉丁美洲国家走向监管在线服务，关键是要确保解决方案对每个人都具有包容性和可及性，无论他们能否使用技术或获得文件。” Roger Redfearn-Tyrzyk是IDnow公司的全球游戏副总，也是数字身份验证和欧洲博彩法规方面公认的行业专家。在IDnow任职期间，Redfearn-Tyrzyk推行各行业的企业使用IDnow身份平台，为其用户提供一个简单、直观和安全的引导流程。在加入IDnow之前，Redfearn-Tyrzyk曾Ppurple WiFi、Duuzra Software和Lord Sugar’s Amscreen等软件业公司担任过各种职务。他的专长扩及了网络安全性乙级游戏行业的数字化身份服务。 相关文章： SiGMA深度剖析：为博彩业的ESG铺路 SiGMA深度剖析：泰国的娱乐业 最新消息：SiGMA Americas美洲博览会——世界博彩节将于6月14 -18日在巴西圣保罗举办

AGCO向博彩广告商提出运动员禁令

安大略省酒精和博彩委员会（AGCO）日前确定对监管法规进行了调整，将禁止运动员及名人出现在在线博彩广告中。 这项拟议的重新监管标准不仅将清楚禁止名人和运动员的相关广告，也将禁止营销使用卡通、符号、偶像、社交媒体影响者，以及任何其他有可能对未成年人产生任何合理影响或吸引力的艺人。 在预期实施之前，该禁令将与一系列利益相关者进行面对面讨论，在宣布决定之前听取他们的意见直到2023年5月8日。如果该禁令被纳入监管立法，委员会确认，他们将给予相关运营商和供应商3个月的时间来遵守新规则。 愈来愈多国家将重点放在此类禁令上，几个重点例子像是：英超联赛同意禁止投注球衣赞助商，相继成为苏格兰超级联赛（SPL）、澳大利亚国家橄榄球联盟（NRL）以及国际板球理事会（ICC）讨论的重点。 对这种广告做法以及监管行动的力度等方面，上述联赛都出现不同的派系立场。 可以肯定的是，委员会的建议使博彩和体育博彩监管问题的另一个面向成为焦点。近年来，人们相当重视保护用户免受问题赌博的社会经济风险，国际上也对资助极端主义或犯罪手段洗钱戒慎恐惧。 此外，相较于上述两个博彩相关风险的关注度，保护未成年人也是个被忽视的问题。在过去的30年里，我们已经明确看到名人，特别是运动员，可以对这个最脆弱的群体产生深远且深刻的影响。 尽管已经有了相关规定，但在线博彩的可及性和可用性上升，意味着未成年人受到影响，从而进行博彩或参与相关活动的风险不可避免地随之增加。在安大略省，在线博彩也处于起步阶段，其推出的监管可能将成为决定该行业成功与否的关键。 加拿大博彩协会主席兼首席执行官Paul Burns对此提出反驳： 未成年人几乎不可能在网上参与博彩活动。除非你提供一份经过验证的身份证明，否则你无法开立账户。 虽然整个行业的做法相当一致，但这并无法阻止未成年人参与博彩活动。在英国博彩委员会（UKGC）于2022年底进行的一项调查中发现，在参与调查前的12个月内，有高达31%年龄落在11至16岁的青少年将自己的钱花在博彩上。 从这项调查中发现的问题，肯定会支持正在拟议的博彩广告监管。许多未成年参与者受到影响，认为博彩是一件 “有趣的事情”，有相当一部分人非常容易受到影响，说他们不确定对这类活动有什么感觉。 即使在安大略省这种情况可能没有那么严重，但只要针对年轻人对博彩的看法进行影响甚至操纵，很容易就会让他们对博彩风险有所误解，一旦他们成年，这些幼时的种下的毒籽将很可能结出问题赌博相关的毒果。 SiGMA Americas美洲博览会 SiGMA Americas美洲博览会将于今年六月回到巴西。峰会带来满满的行业创新知识，以及丰富的优质交流机会。这是场您绝对不能错过的活动，为圣保罗的繁华和充满活力的风景增光添彩。

日本宣布将开设该国首间赌场

随着日本宣布其将开设第一家赌场的计划，一个将包括餐馆、商店、水疗设施和娱乐场所的赌场综合体开发案已经获得批准。经过多年来的多次审议，建造首家赌场的计划得到了不同的反应和无尽的争论。赌场建设有如双面刃，带来的好处是游客消费的增加，但当地人染上赌瘾的隐忧也令人担心。据报道，日本已经有严重的赌博问题，未来很有可能将成为组织性犯罪的目标。 赌博成瘾支持团体说他们对该项目表达 “严重关切”。据报道，有人向政府官员发出一封公开信，称沉迷于网络博彩的年轻人求助案件突然增加。据一位大阪官员称，为了解决这些问题，日本公民每在赌场消费24小时就必须支付6000日元的费用，其中一部分费用将专门用于赌博成瘾防治措施。 赌场综合体的位置将建在大阪，朝向该港口城市的西侧。大多数资深的政治家都赞成建造该综合体，并要求举行当地公民投票，让公众决定结果，但该要求被议会院拒绝。大阪地方当局已经确认，这个18亿日元（134亿美元）的项目计划在2029年完成。国土交通部齐藤铁夫大臣表示，该项目经过 “各种角度进行充分审查” 后才批准。然而齐藤也先讲明，日本玩家的访问次数将会有上限，家庭成员可以要求禁止亲属进入赌场。 日本首相岸田文雄说，该建筑群将刺激大阪地区的经济发展，并 “成为一个向世界传播日本魅力的旅游基地”。 世界第三大经济体 如果建造三个赌场综合体，日本的赌博市场估计为每年200亿美元。一些最大的赌场运营商一直在游说日本当局批准建造第一个综合体，因为这可以为日本政府带来大量的利润和税收收入。 日本是世界第三大经济体。在此之前，该国是全球唯一禁止开设赌场的主要经济体。该建案的批准是岸田首相出身的自民党所推动及倡导的，他们花了多年时间和大量精力来促成赌场的批准。2016年通过了一项使博彩业合法化的法律。在通过之后，议会随即通过了一项法律，允许建造专门的综合度假村，如这次于大阪兴建的综合体。 在法律于2018年通过后，一项全国性的民意调查显示，有64.8%的受访者反对建造赌场的计划，另有27.6%的人赞成兴建。日经商业报纸本月稍早的一项民意调查表示，有45%的大阪居民赞成建设新的度假村，然而仍有38%的受访者投下反对票。 美高梅集团将在日本经营第一家赌场 大阪的综合体将由美高梅国际酒店集团的日本分部和金融服务公司Orix运营。20多家当地公司将作为分包商协助运营。除了赌场之外，这个将建在梦洲人工岛上的综合体还将包括一间酒店、一座国际会议厅、展览设施和一间剧院。 大阪政府估计该项目将创造15,000个就业机会。预计每年将有多达2000万来自日本和海外的游客进出该综合体，产生超过5200亿日元的销售额，其中80%将直接来自赌场。 日本是一个热衷于赌博的国家，公开举办的赛马、快艇、摩托车赛事和竞轮赛每年带来相当于数十亿美元的收入，而根据日本生产力中心的休闲白皮书，柏青哥，一种在全国7600家店面玩的类似弹球的游戏，在2020年产生了146亿日元的销售额。 相关文章： SiGMA深度剖析：巴西电竞业的积极面 SiGMA深度剖析：FaZe Clan通过马耳他桂冠名留电竞史 巴西电竞巨头Furia选择马耳他作为欧洲战略扩张基地 最新消息：SiGMA Americas美洲博览会——世界博彩节将于6月14 -18日在巴西圣保罗举办，点击链接了解更多详情

新南威尔士州对Betr开出创纪录的罚款

体育博彩运营商Betr公司收到21万澳元罚款，创下罚金新高记录，原因是该公司经查在新南威尔士州有14项与诱导性广告相关违规行为。 Betr公司违反州政府规定，在墨尔本杯、觉士盾赛马、国家橄榄球联赛（NRL）和澳大利亚澳式足球联盟（AFL）等重大赛事上投放广告，提供1赔100、1赔20等离谱的夸张赔率。这些广告推出期间为2022年10月，当时他们初进入市场。 Betr大举在报纸、网络、广播和电视等所有平台上进行推广，州监管机构新南威尔士州酒类和博彩局认为这些广告具非法性质。这样的决定也形成了一些困惑，因为推广活动内容本身其实不违法，问题在于广告的地点和性质。 正如该州监管机构所言：”这些广告违反了新南威尔士州的法律，州法律明文禁止宣传任何参与赌博活动的诱因，诱导开设投注账户或诱使人更频繁地下注皆属此”。 这被视为一个问题，因为具有上述性质的强大诱因的广告对新客户非常有吸引力，并能建立可观的市场份额，而传播优惠之平台的规模也将改变潜在客户的观点。 在另一段声明中，监管机构也说明了相关优惠的合法性。 此类促销活动只在提供给投注账户持有人的情况下被视为合法，他们与普通公众不同，是有意识地决定开立账户并接收这些信息的。 诱使人们前往开立投注账户，是监管机构列举问题中最严重的一条。在此案之前，相关单位对同行的博彩公司SportsChamps定了罪，该公司在网上发布非法广告，并被以类似罪行判处。 澳大利亚是博彩业领衔市场，每年通过行业创造250亿美元的收入，并有近80%的人口参与不同形式的博彩活动。这么看来，全国有20多万人有着赌博的 “深度问题“，并不令人意外。 数字如此可观，显现出前述的定期监管调查行动如此重要且无可避免。澳大利亚严格的法律，可能是我们迄今为止所看到、最适合其他大多数国家跟随的途径，英国和西班牙等许多国家，都制定了新的立法来管理这个不断增长的行业。澳大利亚的模式看来最有效，该国的法律框架并不妨碍博彩运营商循道德方法接触目标受众。 其他法律看来同样严格的国家，如德国，却已经大大损害了该行业，激进的立法迫使运营商离开其市场。

SiGMA深度剖析：格鲁吉亚非法运营商成为商业、社会和国家问题

格鲁吉亚近期实施禁令，禁止25岁以下的人参与博彩。公务员、在政府机构工作的个人和领取社会福利补助者也被禁止。以上限制这意味着该国有140万个人被禁止在该辖区内进行博彩行为。该国正在对在线赌场执照进行审查，而格鲁吉亚境内水域的船只也被禁止进行组织性博彩活动。 格鲁吉亚博彩协会（GGA）行政主管George Mamulaishvili接受SiGMA新闻采访，对格鲁吉亚的博彩立法进行说明。 身为巴尔干半岛和后苏联地区立法方面的专家和顾问，Mamulaishvili解释道，经过广泛研究和合作，他出版了该地区实体和在线赌场立法相关问题的各种材料，特别有针对格鲁吉亚的结果。Mamulaishvili强调，欧盟要求对在线赌场和体育博彩进行许可发放，然而，商业界并不接受。此外，他指出，自3月以来，除了赞助体育俱乐部和赛事外，运营商已被禁止在电视和网络平台上广告。他继续补充道，各种税收和15%所得税等调整，使得博彩业总收入（GGR）上升了10%。该法案的第二部分于去年3月开始生效。尽管有年龄限制和对弱势群体和公务员内部员工的禁令，但外国公民只要超过21岁，就可以在实体赌场进行博彩，而在线平台部份，外国护照持有人仅需满18岁。 欧盟委员会反洗钱工作组要求 Mamulaishvili还提到了欧盟委员会反洗钱工作组（Moneyval）的要求，以及遵守反洗钱法律和准则的需要。他说，尽管博彩业仍存在风险，但许可本身并不是个问题。 Moneyval的任务是向欧洲国家传播打击洗钱和资助恐怖主义（AML/CFT）领域的国际标准政策。我们在格鲁吉亚有一个隶属于财政部的金融监测系统，该系统总是根据欧盟的建议来运作。这是格鲁吉亚现况的优势之一。”　——格鲁吉亚博彩协会行政主管George Mamulaishvili 他强调，第二版将于年底通过，并将在2024年6月初生效。”我们不能接受欧盟要求发放许可的原因，在于法律结构层面，因为税额太大。” 他进一步阐述，未来将有三种执照：赌场执照、老虎机执照和体育博彩执照；这意味着，如果某运营商拥有一个实体赌场、一个老虎机俱乐部和一间博彩公司办公室，那么每个执照将花费10万拉里（39140美元）。 “现行的许可有有两个，费用相应地按季度分成25万拉里（96,000美元）——因此目前的费用有两笔。” Mamulaishvili补充说。”而如果你没有实体设施，那么赌场执照的费用是每年500万拉里（195.7万美元），老虎机俱乐部100万拉里（39.14万美元），博彩公司办公室100万拉里（39.14万美元）。 每项立法都有负面后果 目前仅七家在线游戏运营商获得在该地区运营的执照。”至于在2021年生效的其他执照，允许运营商在网上提供游戏。运营该活动的执照费用为100,000拉里（39,140美元），且每个游戏都必须由GLA或其他认可的实验室进行认证。” 在线游戏运营商还需要获得额外的批准，才能在司法管辖区提供服务。 就在去年，严格的博彩法规生效，禁止在电视、外部平台和格鲁吉亚网站发布博彩广告。运营商有机会获准签署的赞助合同主要是在体育领域。运营商每向公众提供一个在线游戏，许可执照费用为100,000拉里（36,974美元）。 媒体 有些民间集团已经组成游说团体Media Advocacy Coalition（MAC），持续反对实施进一步限制，特别是广告领域。他们主张对此的研究不够彻底，尤其，该法案没有专家的评估支持。MAC认为，新的改革损害了国家广播公司的利益。据此，格鲁吉亚的Formula TV披露，来自博彩业的广告收入目前占所有广告收入的25%左右，网络上几乎所有的娱乐节目都由博彩公司赞助。该媒体游说团体指出，博彩广告收入的损失肯定会导致多米诺骨牌效应，使得电视网络因缺乏资源而无法运作，最后，网络可能别无选择，只得关闭。 巴尔干半岛的博彩业 Mamulaishvili将格鲁吉亚的博彩业与其他巴尔干国家进行了比较。他说，在2021年，格鲁吉亚拥有最佳的税收相关立法。该国在所有其他方面的得分都很高。最近的改革带来了一些问题，其中包括出现了许多在市场上经营的非法公司，特别是在网上。 Mamulaishvili认为：”巴尔干地区的立法与格鲁吉亚的立法不同，但这种差异并非根本性差异。” 例如，罗马尼亚政府正计划将对在线赌场奖金提取额的税率提高到40%，这肯定会给该国的博彩业带来巨大的问题。无消多想，客户会试图寻找其它能够以较低税率游戏或提取赢利的市场。Mamulaishvili总结道，在塞尔维亚和其他巴尔干国家，责任博彩程序中也存在一些问题。尽管巴尔干国家的部分立法与格鲁吉亚的立法类似，但在2021年，格鲁吉亚辖区内的立法过渡到更偏向商业导向。 Mamulaishvili肯定地表示：”格鲁吉亚有一个规范完善的识别和验证系统。” 格鲁吉亚博彩协会（GGA） 格鲁吉亚博彩协会是一个非盈利且非商业的法律实体，从事博彩业务，保护成员公司的合法商业利益。 Mamulashvili说道，无论立法变化如何，目前还没有进行建设性的对话。 关于在外国平台上进行广告以吸引外国玩家，已经有一些协议达成。我们肯定需要法律改革，才能吸引外国玩家，并禁止格鲁吉亚管辖范围内的非法在线运营商。如果没有这些改革，非法网站将很难处理。降低年龄限制也很重要，因为从长远来看，这会是格鲁吉亚市场的一个问题。我还想补充一点，目前的变化使得市场上出现了许多非法运营商。不幸的是，他们不仅是商业的问题，也是社会和国家的问题。” ——格鲁吉亚博彩协会行政主管George Mamulaishvili Mamulaishvili道，消除非法运营商的最佳做法是发展良好的关系，并协助合法运营商。禁令并没有带来好处，相反，国家从实施的严厉法律中得到了反效果。”必须对商业进行管制，但要在合理的范围内，放眼未来，这不仅有利于商业，也有利于社会和国家。” SiGMA新闻对格鲁吉亚博彩协会行政主管George Mamulaishvili进行了采访   相关文章： SiGMA深度剖析：ESL为马耳他电竞发展奠基 SiGMA深度剖析：泰国的娱乐业 最新消息：SiGMA Asia亚洲博览会——世界iGaming节——将于7月19至22于马尼拉举办

赌博成瘾与全球监管探讨

问题赌博是一种瘾头，影响着各行各业的人，使原本的日常消遣变成一种有害的痴迷，瘫痪一个人的身心灵和财务状况。 问题赌博的明显特征是不论输赢，当事人都有无可抑制的赌博冲动。博彩成瘾是一种冲动控制障碍（ICD），使人极难控制想要下注的瘾头，尽管自己知道这可能会影响自己或周遭亲密的人，引发特定或各项严重后果。一个人一旦上瘾，将产生连锁反应，人际关系变得紧张，无法专心工作，甚至造成财务的极大困难。 深陷于赌博成瘾问题的受害者数量可观，反观博彩业，正朝着越发多样化且茁壮的方向发展。时至今日，有不计其数的博彩游戏供玩家选择，而需求更是如黑洞般深不见底。 在线博彩助长问题赌博趋势 聚焦到在线博彩，该行业历经大爆发且仍持续增长，这可能与全球新冠病毒疫情相关。截至2017年，在线博彩业的全球价值估计为500亿美元，在超过4000亿美元的行业中占了很大一部份。 博彩综合统计数据显示，全球26%的人口有参与博彩活动的习惯：约有16亿人定期下注，42亿人则每年至少会下注一次。数字如此可观，显现问题赌博的影响达到前所未有的新高。正因如此，身为地球村的一份子，我们必须指望立法机构、政策制定者制定法规，采行各种监管行动，以遏止问题赌博衍生的问题，并加强对行业的控管。 澳大利亚 澳大利亚是博彩人口最多的国家，高达80%的澳大利亚成年人参与不同形式的博彩活动，行业价值250亿美元。其中，有约20万名澳大利亚人被归类为患有 “严重” 的博彩成瘾问题，另外，估计患有问题赌博 “轻症” 者是前述数字的两倍。平均来看，澳大利亚每年博彩人均花费为1300美元，是第二大博彩国家新加坡的两倍。 在90年代之初，澳大利亚的博彩业经历了一次放松管制的大爆发，澳大利亚能接触到博彩的机会之多，超乎想象。诸如扑克、棋牌游戏、老虎机、扑克、刮刮乐、彩票、基诺（译注1）、在线或现场体育投注，随便一种类型，只要你说得出来，澳大利亚都能够满足你的需求。 然而，时序拉到当代大环境，澳大利亚的博彩业正在面临着不同形式的修法行动，而这一切全都是为了保护消费者免于赌博成瘾。 在当地最近一次监管行动中，赌场、博彩和酒类监管机构向墨尔本的皇冠赌场发布了命令，严格限制玩家能够游戏的时间。该机构强调，皇冠赌场若不遵守规定，将会受到10万美元的罚款。 另外，政府也将重点放在诱导博彩行为的广告，有关当局正在审查此类广告对受众能产生的实际效果。Tabcorp首席执行官Adam Rytenskild对此表示，这种做法无疑是极度有害的。 “博彩广告的泛滥已经根深蒂固。这对澳大利亚的社会大众不利，同样对博彩业的长期可持续性有负面影响。” 监管的反对声音 澳大利亚各体育联盟，如澳式足球联盟（Australian Football League, AFL）及国家橄榄球联赛（National Rugby League, NRL），皆对这些声明进行反击，担心如果对博彩相关广告监管成为阻碍，草根体育的资金将会受到影响，并恳请相关单位以平衡的方式考虑这些问题。然而，博彩相关实体不仅自赞助获利，更有额外的奖励涌入联赛，这使得这些体育联盟在评论监管议题时的立场令人难以信服。 对了了解澳大利亚人对博彩广告的看法，在针对代表性人口样本进行的一项公开调查中，绝大多数的参与者表示，博彩广告若不是为了诱导人们进行人生的第一次体育投注或博彩游戏，就是对原本就参与过博彩的受众产生切实影响。更重要的是，这种性质的广告在相当大比例上煽动了冲动投注，这是造成问题赌博如此严重的关键因素之一。 研究结果还显示，约有3/4的参与者认为能够博彩的机会太多，而且他们也都非常清楚地意识到赌博所带来的后果及风险。 禁止赌场使用信用卡支付 根据1982年的《赌场管制法》，该国严格禁止在实体赌场使用信用卡付款。目前已知至少一间势力极大的运营商在过去几年内允许玩家使用信用卡支付——昆士兰最大的赌场运营商星亿娱乐集团日前甫对信用卡支付相关的七项诉讼案认罪。 尽管法律应对方面看似取得了成效，这也引起了人们对各种类博彩游戏，以及使用信用卡作为博彩资金等议题的关注。使用任何明定具风险性的付款方式作为博彩资金来源，这是非常现实的问题，特别是后果严重到可能会信用卡透支。更深入探究，问题赌博还进一步加重了社会各层面的财务负担。正如澳大利亚银行业协会首席执行官Anna Bligh所言： 简单说来，这就是不适合信贷的产品，你可能在极短的时间内积累非常、非常可观的债务，而这项活动却没有办法为你带来任何好处。 这些问题并不仅仅存在于实体博彩，所以我们必须换个角度思考：信用卡怎么能被允许用在任何类型的博彩活动，特别是在线博彩？澳大利亚银行业已经向该国政府提出这个问题，并要求全面禁止在博彩活动中使用信用卡。 欲对立法进行这样的变更可能十分艰难，因为全面禁止只会对博彩业造成不必要的阻碍，然而，澳大利亚责任博彩公司自2021年8月以来便持续投入，企求建立解决方案。部份银行已经自主启动信用卡禁令，但如果没有执法部门的支持，要让整个行业转向金融保护做法，是不可能发生的。 欧洲 这项问题也已经引起欧洲大陆的注意。全世界投入最多博彩活动的前10个国家中，有6个来自欧洲，使得欧洲赌博金管成为金融治理不可或缺的一环。特别需要注意的是，欧盟的博彩监管相当松散且不符合国际潮流，因此在有效监管博彩方面的进展应尚有一段距离。 德国 虽说如此，但仍然有少数欧洲国家已经在禁止使用信用卡进行实体或在线博彩方面取得明显的进展。德国的监管成绩即相当亮眼，成功地禁止了所有形式的博彩活动接受Visa卡或万事达卡，拒绝以投注为目的进行贷款或提款的请求，甚至连PayPal都被限制。 德国全国上下用行动、用立法狠狠地打击了该行业，以至于许多在线博彩商被迫离开这个欧洲中心国家。正是这个因素，导致包含澳大利亚在内的其他国家迟迟无法做下决定，这也或许情有可原。 西班牙 西班牙也采取强制性的措施来规范该国的博彩业。该国已顺利通过立法，禁止使用信用卡，审慎考虑玩家的个人财务状况。该国也针对玩家实施各种不同的限制，如标记出输掉200欧元以上的玩家，并对所有玩家执行600欧元上限的限制。博彩业也将被禁止通过广告和品牌营销吸引弱势玩家，若违反规定，将开出100万欧元到5000万欧元不等的罚金，力求遏止这类行为。 论成效，这些法令的实施尚未实行到特定程度，要定义这样的做法成功与否仍尚早，但已经有部份运营商对此提出批评，他们将西班牙博彩业的增长率萎靡和可扩展性受限，归咎于这些新的立法措施。运营商发出抱怨，表示缺乏足够的时间对突如其来法规修正做出相应调整，同时也对这些法律是否真能有效保护受赌瘾困扰的玩家这点提出质疑。 英国 临近欧陆的英国也已经取得了相关进展，最终修订了相当严格、但可能执行不力的博彩立法。英国博彩委员会（UKGC）多年来坚持不懈地说服立法机构，目的便是为保护有赌博成瘾风险的人。更甚者，该国早在2020年就开始禁止对在线赌场和博彩公司使用信用卡支付。 2023年初，一则头条新闻震惊业界，UKGC对博彩公司威廉希尔裁罚破纪录的1920万英镑，同一时间，Kindred集团也被处以710万英镑的罚款。 这些执法行动席卷了各新闻媒体，使得UKGC对2005年博彩法案的调查曝了光，在调查收集到的数据随后也被公布于白皮书中；该白皮书将为立法的修订提供基础。 对此，英国的博彩业者提出了一个关键重点——公部门要与业者双向沟通。几乎可以肯定的是，世界各地的政府所通过的大部份立法都有询问过民间的意见，而UKGC的监管行动细节欠缺业界的咨询以及反馈，使得博彩运营商感到灰心，更引起各方关注。在向英国这样奉行判例法的国家，实体之间有失公允的沉默可能将使合规变得越来越困难。 缺乏合作可能是这些问题的根本，但如果运营商本身对法律内容、法律的运作方向以及司法机关对法律的解释毫无头绪，最后受害的仍会是那些具有赌博成瘾风险的人。 结论 或许，在全球层面上让监管机构和主要市场运营商之间进行健康的对话，将有利于有效监管博彩业的进程，同时防止漏洞并减轻致使问题赌博的相关业务风险。另一方面，这么做还能够消除立法进展及相关法规修订的障碍——这类障碍也同时是博彩业的阻碍，在大多数情况对博彩业的盈利产生巨大影响。 我们同时也应避免如西班牙和德国采行的过于严格的立法，以防行业因此而萎缩。鉴于博彩业仍然有极高的利润空间，对博彩活动的需求也仍非常健康，这为人们创造了数百万个就业机会，并对经济基础设施助益良多。在社会责任和保护与保障该行业之间建立平衡，是实现这一目标最有效且最安全的途径。

皇冠赌场将实行严格的限制

为了遏制问题赌博，墨尔本皇冠赌场日前收到来自维多利亚州政府的赌场、博彩和酒类监管机构所发出一道相当明确的命令——严格限制玩家能够游戏的时间，以及他们必须等待多长时间才能返回博彩场所——命令并于发布后立即执行。 政府的新命令是根据皇家委员会的Recommendation 11所制定的，再次向赌场运营商强调必须预防以及监测博彩所带来的危害。 根据该政策的细节，皇冠赌场必须对所有只要连续上线3小时的玩家强制进行15分钟的休息；在24小时内游戏超过12小时的人必须进行24小时的休息；此外，不准任何玩家在一星期内游戏超过36小时。 皇冠赌场的工作人员现可依据命令，将任何人排除在其博彩场所之外。同时，该赌场也被指示应该如何以及何时需要对出现博彩危害迹象的玩家进行关切，确切作为例如鼓励顾客休息和防害宣导。 违反命令将被处以最高1亿澳元（约6700万美元）的罚金。任何其他违反规定的行为也都将受到维多利亚州博彩及赌场管理委员会处以相对应的处罚或纪律处分。 维多利亚州赌场、博彩和酒类监管部长Melissa Horne在一份声明中强调，她对皇冠赌场成为减少博彩危害的全球领导者寄予厚望。她并进一步表示，她的管理机构无法接受任何缺失。 在澳大利亚，布达这类的命令并非是一件稀奇的事。在2017年，估计有20万澳大利亚人有博彩的 “高度严重问题”。从现在惊人的收入增长来看，在这段期间内，该数字只会往上继续提升。 澳大利亚的博彩业是全球最大的市场之一，且已经维持一段时间。也因为如此，这样一个利润丰厚的行业更应该保护其客户，因为他们花了这么多资金来支撑着这各行业，这么做也是相当合情合理的。

SiGMA深度剖析：泰国的娱乐业——第一篇

SiGMA新闻制作了东南亚娱乐业系列专题，首先对泰国的娱乐业进行剖析。 泰国在iGaming市场上领先于马来西亚。泰国拥有7000万人口，5400万名互联网用户，智能手机拥有量高达5200万，对在线玩家来说无疑是一片沃土。 然而该国严格的博彩法禁止除国家彩票和赛马以外所有形式的博彩。这项禁令可以追溯到1935年所颁布的《博彩法》，其中包括禁止私人拥有120张以上的扑克牌。 蓬勃发展的博彩业 尽管法规如此严格，该国的地下博彩业仍然相当热络。该国众议院于今天1月批准了一项全国性的度假村设立规范，度假村将设有五星级九点、赌场、游乐园、体育场馆——甚至是动物园。规范内容提到，外国玩家和21岁以上的当地人，只要能证明他们的银行账户至少持有15000美元，即可进入赌场游玩。这次的投票并没有顺利推动博彩合法化，因为还必须先完成对实体博彩业监管的可行性研究，包括经济是否适宜该国社会风气。然而，根据博彩研究中心和社会暨商业发展中心估计，约有70%的成年人经常赌博，博彩业每年可因此产生约55亿美元的收入，因此使得政府有相当充分的理由将博彩合法化，并从税收中获益。 泰国反映了全世界的游戏趋势，并培养了对游戏领域的需求，如在线游戏的对战和各式比赛。在线游戏的激增归功于更高的互联网普及率，更多的智能手机拥有率，以及5G覆盖的引入。现在流媒体质量的提高使泰国消费者能够通过流行的平台，如Twitch、YouTube Live和Facebook游戏，观看在线游戏直播。 泰国是东南亚娱乐市场中仅次于印度尼西亚的国家，其DEPA游戏加速器计划目的初衷即在改善游戏发行商和开发商的格局。2020年，有两项云游戏服务推出：Gameloft的Blacknut和Antstream Arcade，其他本地游戏包括Kingdoms Reborn、Home Sweet Home、Project Nimbus、Fallen Knight和Timelie。 智能手机拥有量的增加和更快的互联网使得家机和PC在线游戏如《暗黑破坏神》（Diablo）陆续转换到移动平台，使得许多流行游戏如《传说对决》（Garena RoV）、《Free Fire – 我要活下去》（Garena Free Fire）、《罗布乐思》（Roblox）和《绝地求生：移动版》（PUBG Mobile）等纷纷占领游戏市场。多人在线战斗竞技场（MOBA）游戏，如《英雄联盟》，促进了战斗游戏类型的普及。 非法的在线博彩 虽然在线博彩是非法的，但仍然大受欢迎，以至于政府在2020年发起了一场打击在线赌场的行动，与其他国家机构合作，扫荡了多达190个在线网站，这些网站主要经营赌场。 90%的泰国人信奉佛教，佛教认为赌博是导致毁灭的四大恶习之一。一句泰国谚语如此说道：”十次抢劫让你失去房子，十次火灾让你失去土地，赌博一次让你一无所有”。尽管有这样的警语，最近的一项调查却披露，仍然有超过80%的受访者表示欢迎合法的赌场和游戏。在线博彩已经是泰国人现在不可或缺的娱乐方式，大多数人将在线游戏列为他们五大爱好之一。有消息指出，泰国视频游戏玩家的年收入超过12.4亿美元，其中高达7亿美元来自游戏。最受欢迎的游戏包括《传说对决》（RoV：Arena of Valor），在线赌场游戏也越来越受欢迎，尤其是暹罗语的游戏。泰国公司制作的游戏包括Earth Atlantis、Timelie和Home Sweet Home。 相关话题： 菲律宾的电子竞技业成为东南亚主场 FaZe夺得在马耳他举行的第17届ESL职业联赛冠军 巴西电竞巨头Furia选择马耳他作为欧洲战略扩张基地 最新消息：SiGMA Asia亚洲博览会——世界iGaming节即将在7月19日至22日于马尼拉举办

澳大利亚责任博彩公司任命新首席执行官

澳大利亚责任博彩公司（RWA）日前已确认任命Kai Cantwell为首席执行官。他将全面负责这个代表澳大利亚特许在线投注行业的独立组织。 Kai Cantwell在2017年2022年间担任澳大利亚家庭和社会服务部长的办公室主任。在此之前，他在社会服务部工作了近7年，担任新南威尔士州和澳大利亚首都地区的主任。在新冠病毒期间在联邦政府担任内阁部长，2019年到2022年这段期间，Cantwell使联邦妇女安全资金的投资逐年创下新高。 Cantwell受命领导RWA，将专注于促进责任博彩，倡导提高标准，以满足澳大利亚各州的新需求，并加强研究和数据搜集，以便对于问题赌博寻求更好的做法。 我很荣幸能与RWA成员、体育和赛马组织以及各级政府合作，以确保在保护、法规和自由之间取得适当的平衡。”——RWA首席执行官Kai Cantwell 澳大利亚责任博彩公司（RWA）是澳大利亚许可的博彩服务提供商（WSPs）的第三方独立机构。成员包括澳大利亚领先的博彩运营商，如bet365、Betfair、Entain、Sportsbet、Pointsbet和Unibet等知名运营商。RWA成立于2016年，由董事会负责监督。RWA的重点是促进对社会负责的博彩行为，并倡导提高该行业的标准。成员皆受到中立准则的约束。 RWA主席Nick Minchin赞扬了Cantwell丰富的领导经验，并表示新的首席执行官 “有独特的能力来领导RWA并代表其成员发出自信和团结的声音”。 Minchin还强调了Cantwell对社会政策、体育、博彩和政府的全面理解，认为他是指导RWA及其成员不断努力促进对社会负责的博彩和维护博彩业的最高标准的理想人选。 Cantwell的职务将从4月17日开始生效。 相关话题： FaZe夺得在马耳他举行的第17届ESL职业联赛冠军 巴西电竞巨头Furia选择马耳他作为欧洲战略扩张基地 最新消息：SiGMA Americas美洲博览会——世界博彩节将于6月14-18日在巴西圣保罗举办，点击链接了解更多详情